विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016 में दिए गए सभी लाभों का संक्षिप्त वर्णन

अंतर्राष्ट्रीय विकलांग दिवस (3 दिसंबर) संयुक्त राष्ट्र द्वारा 1992 से पदोन्नत किया गया एक अंतर्राष्ट्रीय अवलोकन है। इस दिवस को विकलांगता के मुद्दों की समझ को बढ़ावा देने और विकलांग लोगों के सम्मान, अधिकार और कल्याण के लिए समर्थन जुटाने के लिए मनाया जाता है। इसका मूल उद्देश्य राजनीतिक, सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक जीवन के हर पहलू में विकलांग व्यक्तियों के एकीकरण से प्राप्त होने वाले लाभ के बारे में जागरूकता बढ़ाना है। इसे मूल रूप से 2007 तक "विकलांगजनों का अंतरराष्ट्रीय वर्ष" कहा जाता था। प्रत्येक वर्ष यह दिन एक अलग मुद्दे पर केंद्रित होता है। इस वर्ष आवश्यक सेवाओं तक सार्वभौमिक पहुंच के लिए सामूहिक प्रयासों को मजबूत करने के महत्व पर जोर दिया गया है, जिसमें तत्काल स्वास्थ्य और सामाजिक सुरक्षा, शिक्षा, डिजिटल (Digital) बुनियादी ढांचे, सुलभ जानकारी, रोजगार और अन्य सामाजिक-सांस्कृतिक अवसर शामिल हैं। साथ ही बताया गया है कि संकट के समय में विकलांग व्यक्तियों को पीछे नहीं छोड़ना चाहिए। 2007 में भारत ने विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities – यूएनसीआरपीडी (UNCRPD)) पर हस्ताक्षर किए और इसकी पुष्टि करने के बाद, विकलांग व्यक्ति अधिनियम, 1995 के स्थान पर यूएनसीआरपीडी के अनुरूप एक नया कानून बनाने की प्रक्रिया शुरू की गई। परामर्श बैठकों और आलेखन प्रक्रिया की श्रृंखला के बाद, विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016 को संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित किया गया। विकलांग व्यक्तियों के सशक्तीकरण के लिए लागू किए जाने वाले सिद्धांतों में पैतृक गरिमा, किसी व्यक्ति की अपनी पसंद बनाने की स्वतंत्रता और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के लिए सम्मान शामिल हैं। विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016 में, सूची का विस्तार 7 शर्तों के स्थान पर 21 शर्तों में किया गया और इसमें अब मस्तिष्क पक्षाघात, बौनापन, मांसपेशीय दुर्विकास, एसिड (Acid) हमले से पीड़ित, बधिर (सुनने में अक्षम और मुश्किल से सुन सकने वाले), भाषण और भाषा की विकलांगता, विशिष्ट प्रज्ञता अक्षमताएं, ऑटिज्म स्पेक्ट्रम विकार (Autism Spectrum Disorders), जीर्ण तंत्रिका संबंधी विकार जैसे मल्टीपल स्केलेरोसिस (Multiple Sclerosis) और पार्किंसंस रोग (Parkinson's Disease), रक्त विकार जैसे हीमोफिलिया (Haemophilia), थैलेसीमिया (Thalassemia) और सिकल सेल एनीमिया (Sickle Cell Anaemia), और कई अन्य विकलांग शामिल किए गए हैं।
नामकरण मानसिक मंदता को बौद्धिक विकलांगता द्वारा बदल दिया और "बौद्धिक कार्यप्रणाली की स्थिति जिसमें (तर्क, सीखने, समस्या-समाधान करने) और अनुकूली व्यवहार जो प्रत्येक दिन की सीमाओं को शामिल करता है सामाजिक तथा प्रायोगिक कौशल, की चारित्रिक स्थिति व सीमाएं जिसमें विशिष्ट प्रज्ञता अक्षमता और ऑटिज्म स्पेक्ट्रम विकार शामिल हैं।" के रूप में इसे परिभाषित किया गया। अधिनियम मानसिक बीमारी की एक विस्तृत परिभाषा प्रदान करता है जो "विचार, मनोदशा, अवधारणा, उन्मुखीकरण अथवा स्मृति जो कि स्थूल रूप से निर्णय लेती है, व्यवहार, वास्तविकता पहचानने की क्षमता अथवा जीवन की सामान्य मांगों को पूर्ण करने की क्षमता, किन्तु इसमें परिस्थितिक बाधा शामिल नहीं है जो किसी व्यक्ति के मानसिक विकास को अवरोधित अथवा अधूरा विकास करती है, तथा जिसे विशेष रूप से बौद्धिक उप समानता द्वारा वर्गीकृत किया गया है।” यदि कोई व्यक्ति उपरोक्त में से किसी भी विकलांगता से 40% ग्रसित है तो उसे बेंचमार्क (Benchmark) विकलांग व्यक्तियों के रूप में परिभाषित किया गया है। विकलांग व्यक्ति जिन्हें उच्च समर्थन की आवश्यकता होती है को अधिनियम की धारा 58 (2) के तहत प्रमाणित किया गया है। सरकार द्वारा उचित वातावरण प्रदान करके विकलांग व्यक्ति की क्षमता का उपयोग करने के लिए विशिष्ट कदम उठाया जाना चाहिए। धारा 3 में यह भी निर्धारित किया गया है कि किसी भी विकलांग व्यक्ति के साथ विकलांगता के आधार पर भेदभाव नहीं किया जाएगा, जब तक कि यह नहीं साबित किया जाता कि किया गया कृत्य एक वैध उद्देश्य को प्राप्त करने का एक आनुपातिक माध्यम है और विकलांगता के आधार पर कोई भी व्यक्ति व्यक्तिगत स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा। साथ ही विकलांग व्यक्ति को जोखिम की स्थितियों में सुरक्षा, सशस्त्र संघर्ष, मानवीय आपात स्थिति, और प्राकृतिक आपदाओं में समान आश्रय प्रदान किया गया है। विकलांग बच्चों को सक्षम न्यायालय के आदेश को छोड़कर माता-पिता से अलग नहीं किया जा सकता है और विकलांग व्यक्ति को प्रजनन अधिकारों और परिवार नियोजन के बारे में जानकारी सुनिश्चित की जाएं। मतदान में पहुंच और विकलांग व्यक्ति के साथ भेदभाव के बिना न्याय तक पहुंच प्रदान की जाएं। सार्वजनिक दस्तावेजों को सुलभ प्रारूपों में उपलब्ध कराया जाएं। यह सुनिश्चित किया जाएं कि सभी विकलांग व्यक्ति जीवन के सभी पहलुओं में दूसरों की तरह समान आधार पर कानूनी क्षमता का आनंद लें और चल और अचल संपत्ति के साथ-साथ अपने वित्तीय मामलों को नियंत्रित करें। इस विधेयक में समावेशी शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण, और बिना किसी भेदभाव के विकलांग व्यक्तियों के स्व-रोजगार, परिसरों, और विभिन्न सुविधाओं को विकलांग व्यक्ति के लिए सुलभ बनाया गया है और उनकी विशेष आवश्यकताओं पर ध्यान दिया गया है। सरकार द्वारा समुदाय में रहने के लिए विकलांग व्यक्तियों की सुरक्षा और संवर्धन के लिए आवश्यक योजनाएं और कार्यक्रम शुरू किए जाएं। विकलांग व्यक्ति के लिए उपयुक्त स्वास्थ्य देखभाल उपाय, बीमा योजना और पुनर्वास कार्यक्रम भी सरकार द्वारा किए जाएं। उच्च शिक्षा के सभी सरकारी संस्थानों और सरकार से सहायता प्राप्त करने वाले बेंचमार्क विकलांग व्यक्तियों के लिए कम से कम 5% सीटें आवश्यक आरक्षित होनी चाहिए। बेंचमार्क विकलांग व्यक्तियों के लिए चार प्रतिशत आरक्षण सरकारी प्रतिष्ठानों (विभिन्न प्रकार के विकलांगों के लिए अंतर कोटा के साथ सभी सरकारी प्रतिष्ठान) के पदों पर प्रदान किया गया है। वहीं विकलांगता के तहत केंद्रीय और राज्य सलाहकार बोर्ड अधिनियम के तहत सौंपे गए विभिन्न कार्यों को करने के लिए गठित किए जाएंगे। राज्य सरकार द्वारा जिला स्तरीय समितियों का भी गठन किया गया है। विकलांग व्यक्ति के लिए मुख्य आयुक्त और दो आयुक्तों को केंद्र सरकार द्वारा अधिनियम के उद्देश्यों के लिए केंद्रीय स्तर पर नियुक्त किया गया है। इसी तरह, विकलांग व्यक्ति के लिए राज्य आयुक्तों को राज्य सरकारों द्वारा नियुक्त किया गया है। विकलांग व्यक्ति के लिए राष्ट्रीय कोष और विकलांग व्यक्ति के लिए राज्य निधि का गठन उचित सरकारों द्वारा क्रमशः केंद्रीय और राज्य स्तरों पर किया गया है। इसके अलावा अधिनियम के प्रावधानों के विरोधाभासों को पहली बार उल्लंघन के लिए दस हजार तक और दूसरी बार उल्लंघन के लिए पचास हजार से पाँच लाख के जुर्माने से दंडित किया जाएगा। साथ ही विकलांग व्यक्ति पर अत्याचार करने वाले व्यक्ति को 6 महीने की कैद से 5 साल की कैद और जुर्माने के साथ दंडित किया जाएगा। वहीं विकलांग व्यक्ति को मिलने वाले इन लाभों का धोखे से लाभ उठाना भी दंडनीय है। संदर्भ :-
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC5419007/
https://en.unesco.org/news/unesco-commemorate-international-day-persons-disabilities-2020
चित्र सन्दर्भ:
मुख्य चित्र में विकलांग व्यक्तियों का सांकेतिक चित्रण है। (Freepix)