क्या आप जानते हैं कि भारत में तकरीबन 50 मिलियन से अधिक लोग, घरेलू कामगार यानी घरेलू नौकर के रूप में कार्यरत हैं। इस कार्यबल में 75% से अधिक महिलाएं कार्यरत हैं। इसके अतिरिक्त, इस क्षेत्र में 200,000 से अधिक बच्चे भी काम कर रहे हैं। चलिए इस स्थिति को और अधिक गहराई से समझते हैं।
भारतीय स्टेट बैंक (State Bank of India) की एक रिपोर्ट के अनुसार, पिछले चार वर्षों के दौरान भारत में 52 मिलियन औपचारिक नौकरियां निर्मित हुई हैं। इनमें से 47% लोग ऐसे हैं, जो पहली बार नौकरी कर रहे हैं। रिपोर्ट को तैयार करने के लिए कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (Employees Provident Fund Organization (EPFO) और राष्ट्रीय पेंशन योजना (National Pension Scheme (NPS) के पेरोल डेटा (payroll data) का सहारा लिया गया है। ईपीएफओ पेरोल डेटा के विश्लेषण से पता चलता है कि वित्त वर्ष 2020 से वित्त वर्ष 2023 के दौरान 48.6 मिलियन शुद्ध नए ईपीएफ ग्राहक जुड़े हैं। जबकि इसी अवधि के दौरान एनपीएस में 3.1 मिलियन नए ग्राहक जुड़े थे। ईपीएफओ के तहत वास्तविक शुद्ध नया पेरोल 22.7 मिलियन था, जबकि 21.7 मिलियन वे लोग थे जो बाहर निकल गए और ईपीएफओ में फिर से शामिल हो गए।
रिपोर्ट में चालू वित्त वर्ष में पेरोल डेटा में स्थायी वृद्धि की भविष्यवाणी की गई है। पहले ही, 4.4 मिलियन नए ईपीएफ ग्राहक जुड़ चुके हैं, जिनमें से 1.92 मिलियन पहली बार पेरोल वाले हैं। यदि यह प्रवृत्ति जारी रहती है, तो वित्त वर्ष 2024 में शुद्ध नया पेरोल का आंकड़ा 16 मिलियन पार करने की उम्मीद है, जो एक नया रिकॉर्ड स्थापित करेगा। पहली बार पेरोल 7-8 मिलियन के बीच होने की उम्मीद है। भारत में 50 मिलियन से अधिक लोग घरेलू कामगारों के रूप में कार्यरत हैं, इस क्षेत्र में 75% से अधिक महिलाएं हैं। चौंकाने वाली बात यह है कि लगभग 200,000 नाबालिग भी इस कार्यबल का हिस्सा हैं। हालाँकि, एक मजबूत राष्ट्रीय नीति के अभाव के कारण इन श्रमिकों का बड़े पैमाने पर शोषण हुआ है। चूंकि यह क्षेत्र काफी हद तक असंगठित है, इसलिए घरेलू कामगार अपने नियोक्ताओं की दया पर निर्भर हैं। ऊपर से नौकरियों की प्रतिस्पर्धी मांग के कारण इन्हें अत्यधिक गरीबी, अशिक्षा और कम वेतन में गुजारा करना पड़ता है। घरेलू कामगारों को कानून द्वारा "कामगार" के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है, तथा उनके कार्यस्थलों को "प्रतिष्ठान" नहीं माना जाता है। कानून इनके कार्यस्थलों पर न्यूनतम वेतन लागू नहीं करते हैं, इसलिए इन्हें बहुत कम पैसों में कई-कई घंटों काम करना पड़ता है। उदाहरण के लिए, यदि एक घरेलू कामगार, कई घरों में अपनी सेवा देता है, तो उन्हें प्रतिदिन निर्धारित आठ घंटे से अधिक काम करना पड़ सकता है।
घरेलू काम को अक्सर "महिलाओं के काम" के रूप में देखा जाता है और इसे "गैर-कुशल" व्यवसाय के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। इससे इसका मूल्यांकन कौशल के बजाय कार्यों के आधार पर होता है।
महिलाओं के अलावा बच्चों, विशेषकर लड़कियों को घरेलू काम के लिए प्राथमिकता दी जाती है, क्योंकि वे कम खर्चीली और अधिक आज्ञाकारी होती हैं। हालांकि संयुक्त राष्ट्र ने बाल घरेलू नौकरों को समकालीन गुलामी का एक रूप घोषित किया है, क्योंकि वे शारीरिक और यौन शोषण के प्रति संवेदनशील होते हैं, कम वेतन पर लंबे समय तक काम करते हैं और संभावित खतरनाक कार्यों में संलग्न होते हैं। इन श्रमिकों को इनके अधिकारों से वंचित किया जाता है। औपचारिक और अनौपचारिक कर्मचारियों के इस बड़े अंतर को कुछ उपाय अपनाकर पाटा जा सकता है। अनौपचारिक काम आमतौर पर औपचारिक काम में अवसरों की कमी के कारण किया जाता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि कम आय वाले परिवारों के लोगों के पास अक्सर औपचारिक क्षेत्र में प्रवेश करने के लिए आवश्यक शैक्षणिक योग्यता और व्यवसाय जगत में पहुँच का अभाव होता है। इस अंतर को पाटने के लिए, औपचारिक क्षेत्र कम आय वाले परिवारों के लोगों को रोजगार दे सकता है और उनमें निवेश कर सकता है। नीति निर्माताओं को अनौपचारिक श्रमिकों की विविध श्रेणियों की प्रकृति, उनकी बाधाओं के साथ-साथ समग्र सकल घरेलू उत्पाद में योगदान करने की उनकी क्षमता को समझना होगा। इसके लिए एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता होगी जो अनौपचारिक श्रमिकों के सामने आने वाली अनूठी चुनौतियों और क्षेत्र को औपचारिक बनाने के संभावित लाभों को ध्यान में रखे।

संदर्भ
http://tinyurl.com/22etdnbh
http://tinyurl.com/447pz7dm
http://tinyurl.com/2ah2v4f2

चित्र संदर्भ
1. सफाई करती घरेलू कामगार को संदर्भित करता एक चित्रण (wikimedia)
2. बर्तन धोती घरेलू कामगार को संदर्भित करता एक चित्रण (wikimedia)
3. नन्ही घरेलू कामगार को संदर्भित करता एक चित्रण (wikimedia)
4. पोछा लगाती महिला श्रमिक को दर्शाता एक चित्रण (wikimedia)