वर्तमान में औपचारिक शिक्षा इंसानों के जीवन का एक अभिन्न हिस्सा बन गई है! बच्चे के जन्म के साथ ही माता-पिता उसकी भावी शिक्षा की व्यवस्था करना शुरू कर देते हैं! लेकिन क्या आप जानते हैं की, जिस औपचारिक शिक्षा को प्राप्त करना आज जीवन के बेहतर निर्वाह के अनिवार्य बन गया है, उसकी शुरुआत कैसे हुई?
प्राचीन और मध्यकालीन भारत में 'गुरुकुल' शिक्षा प्रणाली मौजूद थी। इस प्रणाली में, छात्र एक ही घर में शिक्षक या 'गुरु' के साथ रहते थे। हालाँकि, उस समय भी, नालंदा जैसे कई वैश्विक विश्वविद्यालयों के लिए भारत एक प्रतिष्ठित स्थान था। 'गुरुकुल शिक्षा प्रणाली ने न केवल शिक्षक और छात्र के बीच एक मजबूत बंधन निर्मित किया, बल्कि छात्र को घर चलाने के बारे में भी सब कुछ सिखाया। गुरु ने शिष्य को संस्कृत से लेकर पवित्र शास्त्रों तक और गणित से लेकर तत्व मीमांसा तक वह सब कुछ सिखाया जो एक बच्चा सीखना चाहता था। अंग्रेजों ने भारत में आधुनिक शिक्षा प्रणाली की स्थापना की। उन्होंने देश में शिक्षा की पुरानी प्रणालियों को अंग्रेजी तरीकों से बदल दिया। औपनिवेशिक विजय के कारण भारत में गुरुकुल शिक्षा प्रणाली का पतन हो गया। प्रारंभिक साठ वर्षों तक, अंग्रेजों ने देश में शिक्षा प्रणाली को आगे बढ़ाने पर कोई ध्यान नहीं दिया। जैसे-जैसे उनका क्षेत्र बढ़ता गया और उन्होंने राजस्व तथा प्रशासन को नियंत्रित करना शुरू कर दिया, भारतीयों को अंग्रेजी में शिक्षित करने की आवश्यकता जनशक्ति की आवश्यकता बन गई। बाद में, अंग्रेजों ने प्राचीन गुरुकुल प्रणाली को खत्म करने के लिए मिशन स्कूल की शुरुआत कि और देश की सांस्कृतिक एवं भाषाई उथल-पुथल के बीज बो दिए। ब्रिटिश भारत में शिक्षा इतिहास की नीतियों को दो भागों में वर्गीकृत किया जा सकता है: 1857 से पहले (इंग्लिश ईस्ट इंडिया कंपनी के तहत) और 1857 के बाद (ब्रिटिश क्राउन के तहत)। अंग्रेजी ईस्ट इंडिया कंपनी के तहत भारत में शिक्षा नीतियां:
1781: बंगाल के गवर्नर-जनरल, वारेन हेस्टिंग्स (Warren Hastings) ने इस्लामी कानून के अध्ययन के लिए कलकत्ता मदरसा की स्थापना की। यह ईस्ट इंडिया कंपनी (East India Company (EIC) शासन द्वारा स्थापित पहला शैक्षणिक संस्थान था। विलियम जोन्स (William Jones) ने भारत के इतिहास और संस्कृति को समझने तथा उसका अध्ययन करने के लिए 1784 में एशियाटिक सोसाइटी ऑफ़ बंगाल (Asiatic Society of Bengal) की स्थापना की थी। इस अवधि के दौरान चार्ल्स विल्किंस (Charles Wilkins) ने भगवत गीता का अंग्रेजी में अनुवाद किया।
1791: बनारस के निवासी जोनाथन डंकन (Jonathan Duncan) ने हिंदू कानूनों और दर्शन के अध्ययन के लिए संस्कृत कॉलेज की स्थापना की।
1800: गवर्नर-जनरल रिचर्ड वेलेस्ली (Governor-General Richard Wellesley) ने भारतीय भाषाओं और रीति-रिवाजों में ईआईसी के सिविल सेवकों को प्रशिक्षित करने के लिए कलकत्ता में फोर्ट विलियम कॉलेज (Fort William College) की स्थापना की। लेकिन यह कॉलेज 1802 में इंग्लैंड में अंग्रेजी प्रशासनिक अधिकारियों के भारतीयकरण पर ब्रिटिश प्रशासन की अस्वीकृति के कारण बंद कर दिया गया था।
1813: 1813 का चार्टर अधिनियम (charter act) अंग्रेजों द्वारा देश में आधुनिक शिक्षा की दिशा में पहला उल्लेखनीय कदम था। इस अधिनियम ने भारतीय विषयों को शिक्षित करने के लिए 1 लाख रुपये की वार्षिक राशि को अलग रखा। इस पूरे समय के दौरान ईसाई मिशनरी, लोगों को शिक्षित करने में सक्रिय थे लेकिन उन्होंने धार्मिक शिक्षाओं और धर्मांतरण पर अधिक ध्यान केंद्रित किया।
अंग्रेजी शिक्षा अधिनियम: 1835 में गवर्नर-जनरल विलियम बेंटिक (Governor-General William Bentinck) के कार्यकाल में शिक्षा के लिए अधिक धन आवंटित किया गया था, और नीतियां मैकॉले (Thomas Babington Macaulay) की सिफारिश पर आधारित थीं। थॉमस मैकॉले को भारतीय तथा प्राच्य साहित्य का कोई ज्ञान या मूल्य नहीं था तथा वे पश्चिमी विज्ञान को ही सर्वश्रेष्ठ मानते थे।
अधोमुखी निस्पंदन सिद्धांत: अंग्रेजों ने उच्च और मध्यम वर्ग के भारतीयों के एक छोटे से वर्ग को शिक्षित करने का फैसला किया जो जनता और सरकार के बीच सेतु का काम करेगा। और यह शिक्षित वर्ग धीरे-धीरे पश्चिमी शिक्षा को जन-जन तक पहुँचाएगा। बंगाल और बिहार में स्थानीय शिक्षा पर 1835, 1836 और 1838 में एडम की रिपोर्ट प्रकाशित हुई थी, जिसमें स्थानीय शिक्षा की प्रणाली में दोषों की ओर इशारा किया गया था।
1843-53: जेम्स जोनाथन ने उत्तर पश्चिम प्रांत में प्रयोग किया जहां उन्होंने प्रत्येक तहसील में एक मॉडल स्कूल की शुरुआत की जहां शिक्षण के लिए स्थानीय भाषा का इस्तेमाल किया गया था। इन स्थानीय स्कूलों के लिए शिक्षकों को प्रशिक्षित करने के लिए एक और स्कूल भी था। 1882: भारतीय शिक्षा पर हंटर आयोग ने स्थानीय भाषाओं के माध्यम से जन शिक्षा में सुधार के लिए और अधिक सरकारी प्रयासों की सिफारिश की। जैसे:
1. प्राथमिक शिक्षा का नियंत्रण नए जिला और नगर पालिका बोर्डों को हस्तांतरित करना।
2. प्रेसीडेंसी कस्बों के बाहर भी महिला शिक्षा को प्रोत्साहित करें।
3. माध्यमिक शिक्षा को 2 श्रेणियों (साहित्यिक, व्यावसायिक ) में विभाजित किया जाना चाहिए।
1902: रैले आयोग (Raleigh Commission): वायसराय कर्जन का मानना ​​था कि विश्वविद्यालय क्रांतिकारी विचारधारा वाले छात्र पैदा करने वाले कारखाने होते हैं; इसलिए उन्होंने भारत में संपूर्ण विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणाली की समीक्षा के लिए आयोग का गठन किया। आयोग की सिफारिश के कारण 1904 का विश्वविद्यालय अधिनियम बना। भारतीय विश्वविद्यालय अधिनियम ने सभी भारतीय विश्वविद्यालयों को सरकार के नियंत्रण में ला दिया।
अधिनियम के प्रमुख प्रावधान थे-
1. क्रान्तिकारी गतिविधियों के बजाय विश्वविद्यालयों में अध्ययन और शोध पर अधिक ध्यान देना।
2. अध्येताओं की संख्या कम कर दी गई और सरकार द्वारा मनोनीत किया जाना था।
3. सरकार ने विश्वविद्यालय सीनेट के फैसलों के खिलाफ वीटो पावर हासिल कर ली।
4. सख्त संबद्धता नियम।
1906: बड़ौदा रियासत ने अपने क्षेत्रों में अनिवार्य प्राथमिक शिक्षा की शुरुआत की।
1913: शिक्षा नीति पर सरकार का संकल्प: सरकार ने राष्ट्रीय आंदोलन के नेताओं द्वारा ब्रिटिश भारत में अनिवार्य प्राथमिक शिक्षा शुरू करने की मांग का पालन करने से इनकार कर दिया, वे जन शिक्षा की जिम्मेदारी नहीं चाहते थे। प्रांतीय सरकारों से कहा गया कि वे गरीब और पिछड़े वर्गों को मुफ्त प्रारंभिक शिक्षा प्रदान करने की जिम्मेदारी लें।
1917-19: सैडलर विश्वविद्यालय आयोग (Sadler University Commission): यह मूल रूप से कलकत्ता विश्वविद्यालय के खराब प्रदर्शन के कारणों का अध्ययन और रिपोर्ट करने के लिए स्थापित किया गया था, हालांकि इसने देश के सभी विश्वविद्यालयों की समीक्षा की। इसमें कहा गया कि:
1. विश्वविद्यालय शिक्षा में सुधार के लिए माध्यमिक शिक्षा में सुधार जरूरी है।
2. स्कूली शिक्षा को 12 साल में पूरा होना चाहिए
3. छात्रों को 3 साल की विश्वविद्यालय की डिग्री के लिए इंटरमीडिएट चरण के बाद विश्वविद्यालय में प्रवेश करना है। यह छात्रों को विश्वविद्यालय के लिए बेहतर तरीके से तैयार करेगा और उन्हें विश्वविद्यालय के मानकों के अनुरूप बनाएगा। साथ ही यह विश्वविद्यालय की डिग्री नहीं लेने वालों को कॉलेजिएट शिक्षा (collegiate education) प्रदान करेगा।
1916-21: मैसूर, पटना, बनारस, अलीगढ़, ढाका, लखनऊ और उस्मानिया में 7 नए विश्वविद्यालय बने।
1920: सैडलर आयोग की सिफारिशें प्रांतीय सरकार को सौंप दी गईं क्योंकि शिक्षा को मांटेग्यू- चेम्सफोर्ड (Montagu-Chelmsford) सुधारों में प्रांतों के तहत स्थानांतरित कर दिया गया था। इससे शिक्षा क्षेत्र में आर्थिक संकट पैदा हो गया। 1929: हर्टोग समिति:
1. प्राथमिक शिक्षा प्रदान करें लेकिन अनिवार्य शिक्षा प्रणाली की आवश्यकता नहीं है।
2. केवल योग्य छात्रों को ही हाई स्कूल और इंटरमीडिएट स्तर में अध्ययन करने की अनुमति दी जानी चाहिए, जबकि औसत छात्रों को व्यावसायिक पाठ्यक्रमों की ओर मोड़ा जाना चाहिए।
1937: भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (कांग्रेस) द्वारा बुनियादी शिक्षा की वर्धा योजना: कांग्रेस ने वर्धा में शिक्षा पर एक राष्ट्रीय सम्मेलन का आयोजन किया और बुनियादी शिक्षा के लिए जाकिर हुसैन के नेतृत्व में एक समिति बनाई।
यह योजना "गतिविधि के माध्यम से सीखने" पर केंद्रित थी जो हरिजन में प्रकाशित गांधीजी के विचारों से प्रेरित थी।
1. बुनियादी हस्तशिल्प को पाठ्यक्रम में शामिल किया जाए
2. स्कूल के पहले 7 साल मुफ्त और अनिवार्य होंगे
3. कक्षा 7 तक हिंदी माध्यम और कक्षा 8 से अंग्रेजी
द्वितीय विश्व युद्ध की शुरुआत के कारण कांग्रेस मंत्रालयों के इस्तीफे के कारण इन विचारों को लागू नहीं किया गया था।
1944: केंद्रीय शिक्षा सलाहकार बोर्ड द्वारा शिक्षा की सार्जेंट योजना:
1.) 3-6 वर्ष आयु वर्ग के लिए निःशुल्क प्राथमिक शिक्षा।
2.) 6-11 वर्ष आयु वर्ग के लिए अनिवार्य शिक्षा।
3.) 11-17 वर्ष आयु वर्ग के चयनित छात्रों के लिए हाई स्कूल।
4.) तकनीकी, वाणिज्यिक और कला शिक्षा में सुधार।
5.) शिक्षकों के प्रशिक्षण, शारीरिक शिक्षा और मानसिक और शारीरिक रूप से विकलांगों की शिक्षा पर ध्यान।
1830 के दशक में मूल रूप से लॉर्ड थॉमस बैबिंगटन मैकाले द्वारा अंग्रेजी भाषा सहित आधुनिक स्कूल प्रणाली भारत में लाई गई थी। पाठ्यक्रम विज्ञान और गणित जैसे "आधुनिक" विषयों तक ही सीमित था, तथा तत्वमीमांसा और दर्शन जैसे विषयों को अनावश्यक माना जाता था। शिक्षण कक्षाओं तक ही सीमित था और प्रकृति के साथ संबंध टूट गया था, साथ ही शिक्षक और छात्र के बीच घनिष्ठ संबंध भी टूट गया था। यदि संक्षेप में समझे तो: उत्तर प्रदेश हाईस्कूल और इंटरमीडिएट शिक्षा बोर्ड, राजपूताना, मध्य भारत और ग्वालियर पर अधिकार क्षेत्र के साथ वर्ष 1921 में भारत में स्थापित पहला बोर्ड था। 1929 में, हाई स्कूल और इंटरमीडिएट शिक्षा बोर्ड, राजपुताना की स्थापना की गई थी। बाद में, कुछ राज्यों में बोर्ड स्थापित किए गए। लेकिन अंततः, 1952 में, बोर्ड के संविधान में संशोधन किया गया और इसका नाम बदलकर केंद्रीय माध्यमिक शिक्षा बोर्ड (CBSE) कर दिया गया। दिल्ली और कुछ अन्य क्षेत्रों के सभी स्कूल बोर्ड के अंतर्गत आते हैं। इस बोर्ड का काम था कि वह इससे संबद्ध सभी स्कूलों के लिए पाठ्यक्रम, पाठ्यपुस्तकें और परीक्षा प्रणाली जैसी चीजों पर फैसला करे। आज भारत के भीतर और अफगानिस्तान से लेकर जिम्बाब्वे तक कई अन्य देशों में बोर्ड से संबद्ध हजारों स्कूल हैं।
6-14 आयु वर्ग के सभी बच्चों के लिए सार्वभौमिक और अनिवार्य शिक्षा भारत गणराज्य की नई सरकार का एक पोषित सपना था। इसे संविधान के अनुच्छेद 45 में एक निर्देश नीति के रूप में शामिल किया गया है। लेकिन यह उद्देश्य आधी सदी से भी अधिक समय बाद भी दूर है। हालाँकि, हाल के दिनों में, सरकार ने इस चूक को गंभीरता से लिया है और प्राथमिक शिक्षा को प्रत्येक भारतीय नागरिक का मौलिक अधिकार बना दिया है। भारत सरकार द्वारा हाल के वर्षों में स्कूली शिक्षा पर खर्च सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 3% आया है, जिसे बहुत कम माना जाता है। भारत में शिक्षा के प्रचार-प्रसार में देशी रियासतों की भी अहम भूमिका निभाई है! उदाहरण के तौर पर महाराजा सयाजीराव की नीतियों ने दृश्य कला, शिल्प और वास्तुकला में शिक्षा को बढ़ावा दिया! शिक्षा के आधुनिकीकरण के लिए विभिन्न रियासतों के अलग-अलग उद्देश्य थे। हालांकि रियासतों द्वारा शिक्षा के आधुनिकीकरण के लिए जो उद्देश्य निर्धारित किए गए थे, वे जटिल थे।

संदर्भ
https://bit.ly/2qBef2n
https://bit.ly/3BhW2fw
https://bit.ly/3BoaYsv

चित्र संदर्भ
1. गुरुकुलों की पेड़ों की छांव से लेकर स्कूलों के बंद कमरों तक भारतीय शिक्षा प्रणाली के सफर को दर्शाता एक चित्रण (wikimedia)
2. गुरु शिष्य को दर्शाता एक चित्रण (wikimedia)
3. आर्मी स्कूल ऑफ़ एजुकेशन इंडिया (1935-36) को दर्शाता एक चित्रण (wikimedia)
4. एक भारतीय स्कूल को दर्शाता एक चित्रण (GetArchive)
5. आंगनबाड़ी स्कूल को दर्शाता एक चित्रण (wikimedia)