पिछले कुछ सालों से भारत में किसान आन्‍दोलन उभरते जा रहे हैं। इन दिनों देश में एक बार फिर से किसान आंदोलन शुरू हो गया है। इस आन्‍दोलन का एक मुख्य कारण एमएसपी (MSP) है। ऊपरी तौर पर तो एमएसपी के बारे में सभी जानते हैं लेकिन बहुत कम लोग जानते हैं कि असल में एमएसपी क्या है? तो आइए आज इसके बारे में विस्तार से जानते हैं। इसकी गणना कैसे की जाती है? पहले ऐसा कैसे होता था, कौन सी फसलें इसके अंतर्गत आती हैं और इसका ऐतिहासिक दृष्टिकोण क्या है?पूरी दुनिया की तरह, हमारा देश अचानक होने वाले पर्यावरणीय, आर्थिक या वित्तीय परिवर्तनों से अछूता नहीं है यह कारक सभी के जीवन को प्रभावित करते हैं। लेकिन एक समूह जो इन सभी परिवर्तनों से सबसे अधिक प्रभावित हुआ है वह है किसान। भारत के किसानों को कृषि उत्पादों का उत्पादन और बिक्री करते समय कई प्राकृतिक और बाजार अनिश्चितताओं का सामना करना पड़ता है। चूंकि भारत एक कृषि प्रधान देश है, इसलिए हमारे किसानों की रक्षा करना सरकार की शीर्ष सूची में होना चाहिए। इसीलिए, किसानों को ऐसी अनिश्चितताओं से बचाने के लिए, न्यूनतम समर्थन मूल्य या एमएसपी (MSP) का सहारा लिया जा रहा है। एमएसपी का इतिहास और इसकी गणना कैसे की जाती है-
सरकार की न्यूनतम समर्थन मूल्य निति यानी एमएसपी किसानों की फसलों के एक बीमा की तरह है, जिसमें तय किया जाता है कि बाजार में किसानों की फसल किस दाम पर बिकेगी। दरअसल, फसल की बुआई के दौरान ही फसलों की कीमत तय कर दी जाती है और यह तय कीमत से कम में बाजारों में नहीं बिकती है। एमएसपी तय होने के बाद बाजार में फसलों की कीमत गिरने के बाद भी सरकार किसानों को तय कीमत पर ही फसलें खरीदती है। सरल शब्दों में कहें, तो एमएसपी का उद्देश्य फसल की कीमत में उतार-चढ़ाव के बीच किसानों को नुकसान से बचाना है। न्यूनतम समर्थन मूल्य या एमएसपी पहली बार केंद्र द्वारा 1966-67 में पेश किया गया था। स्वतंत्रता के समय भारत को अनाज उत्पादन में बड़े घाटे का सामना करना पड़ा, जिसके चलते यह निर्णय लिया गया था। कम उत्पादन जनसंख्या की उच्च माँग को पूरा करने में सक्षम नहीं था। इसलिए, एक दशक से अधिक समय तक संघर्ष करने के बाद, भारत सरकार ने अंततः व्यापक कृषि सुधारों के लिए निर्णय लिया। इस कृषि सुधार की दिशा में पहले कदम के रूप में, न्यूनतम समर्थन मूल्य या एमएसपी पेश किया गया था। न्यूनतम समर्थन मूल्य या एमएसपी की शुरूआत भारत के कृषि उद्योग के लिए एक क्रांतिकारी कदम था, जिसने देश को खाद्य घाटे से खाद्य अधिशेष राष्ट्र में बदल दिया। तब से, एमएसपी किसानों को वित्तीय उतार-चढ़ाव से सुरक्षित रहने में काफी मददगार साबित हुआ है। हरित क्रांति की ओर बढ़ते समय यह देखा गया कि भारतीय किसानों को खाद्य फसलों के उत्पादन के लिए अधिक प्रोत्साहन की आवश्यकता है। विशेषकर गेहूं और धान जैसी फसलें उगाने के लिए जिनमें बहुत अधिक श्रम की आवश्यकता होती थी। इसलिए, किसानों को उच्च प्रोत्साहन प्रदान करने के प्रयास में, जिससे उत्पादन को भी बढ़ावा मिलेगा, केंद्र ने न्यूनतम समर्थन मूल्य या एमएसपी शुरू करने का निर्णय लिया। एमएसपी तय करने वाली पहली फसल गेहूं थी, जिसका एमएसपी 54 रुपये प्रति क्विंटल तय किया गया था। आज 23 फसलें ऐसी हैं जिन्हें एमएसपी मिलता है। इन फसलों में बाजरा, गेहूं, मक्का, धान, जौ, रागी और ज्वार, अरहर, चना, उड़द, मूंग और मसूर जैसी दालें, कुसुम, सरसों, नाइजर बीज, सोयाबीन, मूंगफली, तिल और सूरजमुखी जैसे तिलहन शामिल हैं। इनके अलावा, कपास, खोपरा, कच्चा जूट और गन्ना जैसी वाणिज्यिक फसलों को भी न्यूनतम समर्थन मूल्य या एमएसपी प्रदान किया जाता है।
न्यूनतम समर्थन मूल्य कैसे निर्धारित किया जाता है?
जैसा कि आप पहले से ही जानते होंगे, भारत में दो प्रमुख रबी और खरीफ फसल मौसम हैं। केंद्र सरकार इन रबी और खरीफ फसल मौसमों की शुरुआत में फसलों के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य या एमएसपी घोषित करती है। यह निर्णय सरकार द्वारा कृषि लागत और मूल्य आयोग द्वारा बताए गए प्रमुख बिंदुओं का सावधानीपूर्वक और व्यापक अध्ययन करने के बाद लिया जाता है। जब किसान फसल उगाते हैं, तो उन्हें कुछ अंतर्निहित और स्पष्ट लागतें वहन करनी पड़ती हैं। अंतर्निहित या अवैतनिक लागत में पारिवारिक श्रम और किसानों द्वारा भुगतान किया गया किराया शामिल है। न्यूनतम समर्थन मूल्य या एमएसपी की गणना और निर्धारण करते समय इन सभी लागतों पर विचार किया जाता है। अधिक गणनात्मक और तकनीकी शब्दों में बात करें तो हम इसे A2, FL और C2 के रूप में इंगित कर सकते हैं।
आयोग कृषि लागत और मूल्य या सीएसीपी (CACP) के लिए इन चरों पर निम्नलिखित तरीके से विचार करता है:
➥ A2 इसमें किसानों द्वारा खाद्य फसलों की वृद्धि, उत्पादन और रखरखाव के लिए रसायन, उर्वरक, बीज और भाड़े के श्रम खरीदने के सभी खर्च शामिल हैं।
➥ A2 + FL यह पारिवारिक श्रम के रूप में अंतर्निहित लागत के साथ-साथ वास्तविक लागत को भी कवर करता है।
➥ C2 इसमें A2 + FL के साथ-साथ अचल पूंजीगत संपत्ति और किसानों द्वारा भुगतान किया गया किराया शामिल है।
उपरोक्त कारकों के साथ, एमएसपी तय करने में कृषि लागत और मूल्य आयोग या सीएसीपी द्वारा विचार की जाने वाली कुछ अन्य महत्वपूर्ण बातें इस प्रकार हैं:
➥ प्रति हेक्टेयर खेती की लागत और देश के अन्य क्षेत्रों में फसल की लागत, दोनों की तुलना और अंतर पर ध्यान देना।
➥ प्रति क्विंटल उत्पादन लागत और अन्य क्षेत्रों में समान लागत की तुलना और अंतर की जांच करना।
➥ सभी संबंधित फसलों की बाजार कीमतें और उनमें किसी बदलाव का निरीक्षण।
➥ अन्य उत्पादन लागत और श्रम लागत तथा उनके भीतर कोई भी परिवर्तन का निरीक्षण।
➥ किसानों द्वारा बेची या खरीदी गई किसी भी वस्तु की कीमतें और इन कीमतों में कोई बदलाव।
➥ उपज की आपूर्ति के संबंध में जानकारी। इसमें क्षेत्र, उपज, उत्पादन, आयात, निर्यात, घरेलू आपूर्ति, उपज की उपलब्धता और सार्वजनिक एजेंसियों, सरकार या उद्योगों के पास मौजूद कोई भी स्टॉक शामिल है।
➥ क्षेत्र भर की मांग के संबंध में जानकारी। इसमें प्रसंस्करण उद्योग की कुल और प्रति व्यक्ति खपत, रुझान और क्षमता शामिल है।
➥ वैश्विक बाजार में मांग और आपूर्ति तथा अंतरराष्ट्रीय बाजार में उपज की कीमतों या उनमें किसी भी बदलाव के बारे में जानकारी।
➥ कृषि उत्पादों के प्रसंस्करण की लागत और लागत में परिवर्तन।
➥ विपणन, भंडारण, परिवहन, कर या शुल्क, विपणन सेवाओं आदि की लागत और परिवर्तन।
➥ उपभोक्ता मूल्य सूचकांक और कीमतों के सामान्य स्तर जैसे व्यापक आर्थिक चर के बारे में जानकारी।
➥ उपरोक्त सभी कारक एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं और खरीफ के साथ-साथ रबी फसल के मौसम के दौरान न्यूनतम समर्थन मूल्य या एमएसपी की गणना और तय करने से पहले इसे ध्यान में रखा जाता है। कुल मिलाकर, न्यूनतम समर्थन मूल्य या एमएसपी की अवधारणा ने किसानों के पक्ष में काम किया है और कई वर्षों से उनके सुरक्षा जाल के रूप में काम किया है। यही कारण है कि इस अवधारणा को पूरे देश में भारतीय किसानों द्वारा व्यापक रूप से समर्थन प्राप्त है।

संदर्भ :
https://shorturl.at/ntxy6
https://shorturl.at/bszY9
https://rb.gy/4bs9df

चित्र संदर्भ
1. हल जोतते भारतीय किसान को संदर्भित करता एक चित्रण (PixaHive)
2. एमएसपी शब्द को दर्शाता एक चित्रण (प्रारंग चित्र संग्रह)
3. खेत में एक भारतीय किसान को संदर्भित करता एक चित्रण (PickPik)
4. अनाज मंडी को संदर्भित करता एक चित्रण (wikimedia)
5. गेहूं को काटते किसान को दर्शाता एक चित्रण (needpix)