‘बाल्फोर घोषणा’ का वर्तमान इज़राइल-फिलिस्तीन संघर्ष के साथ क्या है संबंध?

वर्तमान समय में दिल दहला देने वाली अगर कोई बात होगी, तो वह इजराइल (Israel) एवं फिलिस्तीन (Palestine) में हमास के बीच चल रहा युद्ध है। इज़राइल-फिलिस्तीन संघर्ष को बेहतर ढंग से समझने के लिए,दूसरी सहस्राब्दी से इसके इतिहास को जानना महत्वपूर्ण है।फिलिस्तीन को दूसरी सहस्राब्दी के अधिकांश समय तक मिस्र(Egypt) के आधिपत्य के तहत शहर-राज्यों में संगठित किया गया था।इस सहस्राब्दी की पिछली शताब्दियों में उत्तर और उत्तर-पश्चिम से, द्वीपों या फिर भूमध्यसागर से, आप्रवासी या आक्रमणकारी फ़िलिस्तीन से आने लगे।
इन्हें फ़िलिस्तीन(Philistines) के रूप में जाना जाता था, जो मुख्य रूप से दक्षिण-पश्चिम (पश्चिमी तट) में बस गए। वहां उन्होंने कई छोटे राज्य स्थापित किए। फ़िलिस्तीन साम्राज्यों के समानांतर, उत्तरी फ़िलिस्तीन में इसराइल का राज्य स्थापित हुआ और फिर दक्षिण में निचले पहाड़ों के क्षेत्र में जुदाह(Judah) का राज्य स्थापित हुआ। फिलिस्तीन के लिए प्रथम विश्व युद्ध(World War I) के दुखद परिणाम थे। प्रथम विश्व युद्ध (1914-1918) में पराजित जर्मनी(Germany) के सहयोगी तुर्की(Turkey) (ओटोमन साम्राज्य–Ottoman Empire) की हार– जिसने फ़िलिस्तीन पर आधिपत्य स्थापित किया था, के इस क्षेत्र के भविष्य के लिए निर्णायक परिणाम थे। इस विश्व संघर्ष के बाद, राष्ट्र संघ(League of Nations) के समझौते के अनुच्छेद 22(Article 22) को 28 जून, 1919 को बनाया गया था।यह जनादेश की प्रणाली थी,जिसका उद्देश्य पराजित राष्ट्रों के प्रभुत्व के तहत उपनिवेशों और क्षेत्रों की स्थिति निर्धारित करना था। इसके तहत, फ़िलिस्तीन को शामिल करने वाले ब्रिटिश शासनादेश को 24 जुलाई, 1922 को राष्ट्र संघ परिषद द्वारा अनुमोदित किया गया था। फ़िलिस्तीन के लिए प्रयुक्त जनादेश, को उस समय वहां रहने वाली आबादी, यानी फ़िलिस्तीनी आबादी, को पूर्ण स्वतंत्रता दिलाने के उद्देश्य के रूप में माना जाना, बंद हो गया। इसके बजाय, इसने एक यहूदी राष्ट्र के निर्माण को बढ़ावा दिया।ब्रिटेन(Britain), जो उस समय एक आधिपत्य शक्ति थी, ने ज़ायनी संघ(Zionist Federation) से वादा किया कि, वह तथाकथित बाल्फोर घोषणा(Balfour Declaration) के साथ फिलिस्तीन में “यहूदी लोगों के लिए एक राष्ट्रीय निकाय” स्थापित करने के लिए, हर संभव प्रयास करेगा।
ज़ायनी जिस क्षेत्र में अपना राज्य स्थापित करना चाहते थे, वह फ़िलिस्तीन से कहीं अधिक व्यापक था। इसलिए, फिलिस्तीनी स्वतंत्रता प्रक्रिया को रोकने वाली बाधा, इस क्षेत्र में “यहूदी लोगों के लिए राष्ट्रीय निकाय” के निर्माण के लिए यहूदियों को दिया गया विशेषाधिकार था। फ़िलिस्तीनियों ने इस प्रायोजन में देखा कि, उन्होंने फ़िलिस्तीन में एक यहूदी राष्ट्रीय निकाय बनाने के लिए, ज़ायनी परियोजना के लिए पहले ब्रिटेन और फिर राष्ट्र संघ को स्वतंत्रता के उनके अधिकार से वंचित कर दिया हैं। फ़िलिस्तीनी पहले से ही वहां, एक यहूदी राष्ट्रीय निकाय बनाने की परियोजना का विरोध कर रहे थे। जैसे ही, उन्हें बाल्फ़ोर घोषणा के बारे में पता चला, उन्होंने इसके कार्यान्वयन को रोकने के लिए, हर तरह से कोशिश की।क्योंकि, उन्हें डर था कि इसका परिणाम, ब्रिटिश प्रभुत्व के अंतराल के साथ तुर्की से यहूदी शासन की ओर बढ़ना होगा। अतः फिलिस्तीनियों ने पेरिस शांति सम्मेलन(Paris Peace Conference) और ब्रिटिश सरकार के समक्ष बाल्फोर घोषणा का विरोध किया। ज़ायनी परियोजना के ख़िलाफ़ पहला लोकप्रिय प्रदर्शन, 2 नवंबर 1918 को हुआ था, जो बाल्फ़ोर घोषणा की पहली वर्षगांठ थी। यह प्रदर्शन शांतिपूर्ण था, लेकिन फिलिस्तीनी प्रतिरोध जल्द ही यहूदियों के प्रति हिंसक हो गया।
सामान्य तौर पर, जैसे-जैसे जनादेश बढ़ा तथा फ़िलिस्तीन में यहूदी उपनिवेश बढ़ा और मजबूत हुआ, हिंसा का प्रकोप तेजी से गंभीर होता गया। 1936-1939 के विद्रोह में फ़िलिस्तीनी प्रतिरोध भी हुआ। इज़राइल और फ़िलिस्तीन के बीच संघर्ष 19वीं सदी में शुरू हुआ, जब ज़ायनी यहूदियों ने अपनी पैतृक भूमि पर एक आधुनिक राज्य बनाने की इच्छा व्यक्त की और इस क्षेत्र में बस्तियां बनाना शुरू कर दिया। उस समय भी इसे ओटोमन साम्राज्य द्वारा नियंत्रित किया गया था। तब से लेकर आज तक, इस मुद्दे को लेकर बहुत हिंसा और विवाद हुआ है। जबकि, 20वीं सदी के दौरान शांति वार्ता की कई प्रक्रियाएं भी हुई हैं। जैसे कि हमनें ऊपर पढ़ा हैं, बाल्फोर घोषणा 1917 में ब्रिटेन द्वारा फिलिस्तीन में “यहूदी लोगों के लिए एक राष्ट्रीय निकाय” स्थापित करने के उद्देश्य की घोषणा करते हुए, एक सार्वजनिक प्रतिज्ञा थी।यह बयान ब्रिटेन के तत्कालीन विदेश सचिव, आर्थर बाल्फोर(Arthur Balfour) के एक पत्र के रूप में आया था, जो ब्रिटिश यहूदी समुदाय के प्रमुख को संबोधित था।
मित्र देशों की शक्तियों द्वारा स्थापित तथाकथित जनादेश प्रणाली, उपनिवेशवाद और कब्जे का एक छोटा-सा छिपा हुआ रूप था। इस प्रणाली ने उन क्षेत्रों से शासन को विजेताओं को स्थानांतरित कर दिया जो पहले युद्ध में पराजित शक्तियों – जर्मनी, ऑस्ट्रिया-हंगरी(Austria-Hungary), ओटोमन साम्राज्य और बुल्गारिया(Bulgaria) द्वारा नियंत्रित थे।
इस जनादेश प्रणाली का घोषित उद्देश्य युद्ध के विजेताओं को नए उभरते राज्यों पर प्रशासन करने की अनुमति देना था, जब तक कि वे स्वतंत्र न हो जाएं।इस जनादेश के शुरू होने पर, अंग्रेजों ने फ़िलिस्तीन में यूरोपीय यहूदियों के आप्रवासन को सुविधाजनक बनाना शुरू कर दिया। 1922 और 1935 के बीच, यहूदी जनसंख्या 9% से बढ़कर, कुल जनसंख्या का लगभग 27% हो गई।
बाल्फोर घोषणा को व्यापक रूप से 1948 के फिलिस्तीनी नकबा के अग्रदूत के रूप में देखा जाता है, जब ब्रिटिशों द्वारा प्रशिक्षित ज़ायनी सशस्त्र समूहों ने 7,50,000 से अधिक फिलिस्तीनियों को उनकी मातृभूमि से जबरन निष्कासित कर दिया था। युद्ध मंत्रिमंडल के भीतर कुछ विरोध के बावजूद भी, अनुमान था कि, ऐसा परिणाम संभावित था। परंतु, ब्रिटिश सरकार ने फिर भी, घोषणा जारी करने का विकल्प चुना। हालांकि, यह कल्पना करना मुश्किल है कि,फ़िलिस्तीन में आज के घटनाक्रम का पता बाल्फ़ोर घोषणा से लगाया जा सकता है। इसमें कोई संदेह नहीं है कि, ब्रिटिश शासनादेश ने फ़िलिस्तीन में यहूदी अल्पसंख्यकों के लिए, श्रेष्ठता हासिल करने और फिलिस्तीनियों और अपनी भी कीमत पर अपने लिए एक राज्य बनाने की परिस्थितियां बनाई थी।
इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि, अंग्रेजों ने यहूदियों को यहूदी संस्थानों जैसी स्वशासी संस्थाएं स्थापित करने की अनुमति दी, ताकि वे खुद को एक राज्य के लिए तैयार कर सकें, जबकि फिलिस्तीनियों को ऐसा करने से मना किया गया था।

संदर्भ
https://tinyurl.com/2peem54w
https://tinyurl.com/5n9am23v
https://tinyurl.com/2cst35jj

चित्र संदर्भ
1. ‘बाल्फोर घोषणा’ को दर्शाता एक चित्रण (picryl)
2. प्रथम विश्व युद्ध के दृश्य को दर्शाता एक चित्रण ( wikimedia)
3. पेरिस शांति सम्मेलन के दृश्य को दर्शाता एक चित्रण (wikimedia)
4. प्रसिद्ध घोषणा के साथ लॉर्ड बालफोर के चित्र को दर्शाता एक चित्रण (wikimedia)
5. समय के साथ बदलते फिलिस्तीन के मानचित्र को दर्शाता एक चित्रण (wikimedia)